亲爱的读者朋友们，最新一期的《应急管理周刊》与您见面了，《应急管理周刊》是由山西日报社主管、山西市场导报社出版，是我省唯一一份以应急管理为核心内容的专业性行业周刊。接下来，将为大家呈现报纸本期的精彩内容。

　　本报讯（记者 秦昕）9月11日，记者从山西省政府获悉，9月1日起正式施行的《山西省事故灾害应急抢险救援费用补偿办法》明确，应急抢险救援队伍自行保障食宿时，伙食费按每人每天100元标准给予补助，住宿费按实际发生金额但不超过每人每天300元的标准给予补助，事发地人民政府及有关单位保障食宿的，不再给予食宿费补助。

　　事故灾害应急抢险救援费用，指事故灾害应急抢险救援过程中的实际支出，主要包括人工补助费、食宿费、装备费、材料费、交通运输费等费用。本办法适用于应急抢险救援队伍（含社会应急力量，不包含国家综合性消防救援队伍）根据各级人民政府应急抢险救援指挥部或指挥部办公室下达的应急抢险救援命令，参与生产安全事故和自然灾害应急抢险救援所产生的费用补偿。应急抢险救援费用的补偿，应遵循“属地为主、依法依规、统一归口、适当补偿”的原则。

　　应急抢险救援队伍按照调遣单位下达的命令参加事故灾害应急抢险救援所发生的费用，补偿责任主体按以下情形确定：有事故责任单位的，由事故责任单位承担费用补偿责任。无明确事故责任单位或事故责任单位无力承担的，以及自然灾害类突发事件应急抢险救援所发生的费用，由事发地市、县级财政承担费用补偿责任。事发地市、县两级财政支付补偿费用存在困难的，可申请上级财政予以适当补助。我省支援外省的应急抢险救援队伍的费用应由被支援地人民政府负责补偿。没有得到被支援地费用补偿的，由调遣单位协调本级财政承担支出责任。

　　其中，人工补助费的标准原则上按照我省上年度城镇单位就业人员日平均工资收入的2倍确定（有行业标准的依据行业标准执行）。伙食费按每人每天100元标准给予补助，住宿费按实际发生金额但不超过每人每天300元的标准给予补助，事发地人民政府及有关单位保障食宿的，不再给予食宿费补助。装备费指应急抢险救援队伍使用自带及因抢险救援需要临时购置装备，在应急抢险救援过程中产生的费用，运输抢险救援设备的车辆，以及通信、发电、吊装、食宿等保障车辆及大型特种装备不在补偿范围。交通运输费指应急抢险救援人员、车辆及设备往返出发地和抢险救援现场发生的交通、运输费用，按照实际发生金额计算。

　　另外，应急抢险救援队伍对提交资料的真实有效性、合法合规性负责，申请资料内容存在弄虚作假的，由有关纪检监察部门依法依规对有关人员追究责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　本报讯 9月6日，省应急管理厅组织召开全省冶金工贸行业事故防范警示教育暨安全监管工作推进视频会议，深入贯彻全国工贸重点行业领域企业事故防范警示视频会议精神，通报今年以来我省工贸行业事故情况，总结分析当前安全生产形势，集中开展工贸重点行业领域专项执法攻坚行动，持续推进治本攻坚三年行动和年度重点工作落实，坚决遏制事故发生。省应急管理厅副厅长刘世华出席并讲话。

　　会议要求，各级各部门要加强企业主体责任落实，扎实开展隐患排查整改，强化企业从业人员安全意识，提高执法人员斗争精神，加强监管执法力度，立即组织开展工贸重点行业领域专项执法攻坚行动，精准聚焦钢铁、铝加工（深井铸造）、10人以上金属粉尘木粉尘企业、轻工行业有限空间作业重点企业等4个重点行业领域，采取更加有力的措施，推动全省冶金工贸行业安全生产工作持续向好。

　　会议强调，要强化治本攻坚三年行动，持续提升企业本质安全水平。一要加快监测预警系统建设应用，确保年底前试点企业接入系统，其他企业完成数据采集建设；二要淘汰落后设备设施，推广使用机器人巡检等先进技术装备；三要持续深化帮扶指导，扩大帮扶指导范围，提升防范重大风险能力；四要提升企业从业人员安全素质能力，加强安全教育培训和应急演练；五要加强重点行业领域专项整治，全面排查和治理事故隐患，有效预防和减少生产安全事故的发生，为新中国成立75周年创造安全稳定的社会环境。 （王露叶）

　　本报讯 为进一步检验森林草原火灾现场应急通信指挥调度系统在火灾扑救中指挥调度作用，9月5日，山西省森防办对管涔山、太行山、中条山国有林管理局林草防火专业队；阳曲县应急森林消防专业队；长治市自然灾害应急救援队；安泽县森林防护大队6支队伍进行森林草原火灾现场应急通信指挥调度系统演练。

　　本次演练以视频调度的形式组织开展，通过检验人员配备和装备完好率；卫星互联互通演示；多功能侦查无人机侦查演示；系留无人机起飞演示；窄带自组网设备演示；宽带自组网设备演示；多模对讲机、多功能侦查无人机视频拉取等多个科目，对6支队伍的火场应急通信指挥调度系统使用熟练程度进行了全面检验。在2小时的演练过程中，各队伍表现出高度的专业性和团队协作精神，完成演练科目。

　　省应急管理厅火灾防治处处长王卫国表示，本次演练各队伍组织严密、人装结合到位，充分展现了在火场应急通信指挥调度方面的实战能力和平时训练的成果。他要求，要以此次演练为契机，进一步完善应急预案，加强队伍建设和不间断训练，深入研究通信指挥调度系统的科学使用，以最大限度发挥火场应急通信指挥调度系统的作用，确保在关键时刻能够迅速、准确地应对森林草原火灾等突发事件。 （杨雯婷）

　　本报讯 近日，山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局、山西省能源局联合印发《煤矿煤仓安全管理规定》（以下简称《规定》），要求各级各部门督促煤矿企业结合实际，建立完善并严格落实煤仓安全管理责任和制度，积极推进煤仓及煤流运输系统优化和机械化、自动化升级改造，加强煤仓设计和施工管理、煤流源头及过程管控、日常管理维护，强化堵仓、溃仓现场处置，严防各类煤仓事故发生。

　　《规定》共8章39条，对煤仓设计和施工管理、煤流源头及过程管控、日常管理维护、应急管理与现场处置、监督检查等作了详细规定。要求煤炭行业管理和安全监管部门要加强煤矿建设项目中关于煤仓初步设计、安全设计的审查管理。煤矿安全监管监察部门要加强煤仓安全监督检查，严格执法，督促煤矿落实煤仓安全管理责任，全面排查治理隐患，坚决打击整治煤仓违章作业行为，严防各类煤仓事故发生。

　　《规定》指出，煤仓设计必须由有专业资质的设计单位编制专项设计（含施工图）。设计应当符合国家颁布的现行法律法规、规程规范、标准等相关规定和有关要求。煤仓仓体应根据井下围岩特征、煤仓容量等实际，从煤仓形状、砌筑方式及材料使用、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁、防渗水材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计，增强煤仓防堵防溃能力。煤仓底部给煤系统应设置防溃仓闸板等装置，给煤机应具备远程操控、无人值守功能；给煤机操作平台必须设有畅通的安全通道，操作平台与给煤机出料口应设计合理的安全距离。

　　《规定》强调，煤矿企业应当选用安全管理能力强、施工经验丰富的专业队伍进行煤仓施工。施工前应当分别对煤仓相关设施砌筑、材料使用、设备装置安装或拆除等施工作业和高空坠落、设备失稳、有毒有害气体等危害因素进行风险分析评估，根据现场施工条件，编制专门作业规程，制定严格的安全技术措施，包括紧急停工程序、事故报告机制及应急措施等，并确保所有施工人员都接受相关安全培训。煤矿企业应督促施工队伍严格按照煤仓设计和施工作业规程进行施工。

　　《规定》要求，煤矿应加强煤仓设施和设备维护管理，定期检查设备、设施完好性，规范测试试验，加强维护并及时检修。煤仓检修、清理、修复加固必须进行现场风险辨识评估，制定专项安全技术措施，自上而下递进作业。进行修复加固确需动火作业时，严格执行国家矿山安全监察局《地下矿山动火作业安全管理规定》。对煤仓探查时，应当使用成像扫描仪、摄像仪等设备，避免人员进入煤仓。确需入仓处理的，应当制定并严格执行专项安全技术措施，现场必须配备安全监护人员，加强警戒和观测，严防坠落、煤矸垮塌、窒息、中毒、陷入煤泥等事故。检修煤仓下口给煤机时，应当在煤仓上口设置警戒，防止煤流、杂物进入煤仓，并采取防止风流短路的应急措施。

　　《规定》特别强调，煤矿现场处置堵仓、溃仓等情况时，矿领导应当组织现场勘查，研究制定安全技术措施，并经煤矿主要负责人批准后方可施工，严禁擅自盲目处理；现场处置作业时，矿领导必须现场监督指导，配备安全监护人员，必须确认煤仓内积水排出、周围巷道支护稳定、通风可靠、有毒有害气体消除、煤流运输停用、警戒人员就位、安全防护等安全措施执行到位，不危及现场作业人员安全的情况下方可进行处理。严禁单人作业，同时严格控制现场作业人数。 （韩雅琦）

　　本报讯（记者 秦昕）随着安全生产月余温未散，山西省第三届职工职业劳动保护技能竞赛在忻州市拉开帷幕。竞赛定于9月11日至14日举行，由中华全国总工会劳动和经济工作部、国家消防救援局作为指导单位，山西省总工会、山西省消防救援总队、山西省人力资源和社会保障厅、山西省卫生健康委员会、山西省应急管理厅主办，忻州市市委市政府支持，忻州市消防救援支队、忻州市总工会承办，忻州市消防救援支队工会协办。

　　据悉，本次竞赛分为理论考试和技能实操两个部分。技能实操在竞赛现场进行，由各市与各省级产业工会（工委）组建的27支队伍参与。其中各市级参赛队参加100米消防障碍、攀登挂钩梯、救援技能、灭火救援通信保障技能、搜救犬训导员综合技能5个竞赛项目。各省级产业工会（工委）参赛队参加2个竞赛项目，分别是灭火器灭火技能与逃生救人技能。

　　9月12日，赛事组委会在忻州市消防救援支队培训基地举行开幕式为各位选手加油鼓劲，最后将在14日举行闭幕式，为获奖选手进行颁奖。

　　本报讯 近日，省应急管理厅本着“干什么学什么”“干什么考什么”原则，以多元化、分众化形式，组织编制了《山西省煤矿企业一线从业人员主要工种考试题库（试行）》（以下简称《题库》）。

　　《题库》实行动态管理、定期更新工作机制，包含通用公共知识、专业知识两大类，每类包括理论和实操两部分。专业知识涵盖采煤类、掘进类、机电运输类、地测防治水类、通风类、调度与安全检查六大类63个岗位工种，重点突出岗位操作规程和实操技能。

　　省应急管理厅要求，各级应急管理部门及煤矿企业要坚持问题导向，提高思想认识，迅速组织实施，狠抓工作落实。同时要结合属地煤矿的实际情况，及时补充和完善本地抽考题库，采用“分专业+分岗位”的抽考模式，灵活选择闭卷考试、现场问答、手指口述、实际操作等多种方式，对煤矿企业从业人员进行考核。特别是针对岗位操作流程、岗位风险隐患处置、应急避险（逃生）等实际操作技能进行重点抽考。各市应急管理部门要坚持监管与服务并重原则，督促煤矿企业分岗位、分工种精准开展一线从业人员培训测评工作。各煤矿企业要充分借鉴《题库》的编制思路及内容，结合本矿实际完善岗位应知应会手册及题库，实现一线从业人员培训考核的精准聚焦。 （刘丁瑜）

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