鲁网7月28日讯（记者 李颖 实习生 郭松潇）记者从山东省政府网站获悉，7月27日，山东省政府发布了《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕47号文件促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见》，意见提出到2017年年底，将基本建成统一权威、互联互通的省、市、县级全民健康信息平台，初步建成多部门数据共享的医疗健康信息服务体系。到2020年，全面建成面向群众的“互联网+健康医疗”服务云平台，并通过“物联网+健康医疗大数据”模式推动全省健康医疗大数据相关产业发展。

　　意见提出，到2020年以前，山东省将加快建立覆盖省、市、县、乡、村的卫生计生信息专网。健全完善基础资源、全员人口、居民电子健康档案、电子病历四大基础数据库。

　　同时，还将建立健全健康医疗大数据标准规范体系。加强数据治理，加强数据的结构化、规范性和关联性，减少数据缺失、重复和错误，保证数据可用。

　　另外，山东省还将强化网络和健康医疗大数据安全管控。建立安全防护、系统互联共享、公民隐私保护、健康医疗数据应用等软件评价和安全审查制度。落实国家密码政策法规和技术标准，制定完善密码应用规划和建设方案，加强密码应用的统筹协调，规范密码应用。

　　同时，建设统一标识的医疗卫生人员和医疗卫生机构可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问控制信息系统，积极推进电子签名应用。构建全民健康数字认证与身份识别管理体系，推广居民电子身份认证服务。

　　在推动健康医疗大数据共享开放方面，一是建立跨部门密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制。二是搭建健康医疗大数据共享平台。推动可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用、国民体质监测设备、科学健身指导等产生的数据资源规范接入全民健康信息平台，实现健康医疗数据集中存储、统一管理。

　　另外，在持续推进健康医疗大数据应用方面，一是推进健康医疗大数据行业监管应用。综合运用健康医疗大数据资源和信息技术手段，加强医药卫生体制改革评估监测，建立健全医院评价体系及医改成效评估体系，健全医疗、药品、耗材等收入构成与变化趋势的监测机制，助推医疗、医保、医药联动改革。二是推进健康医疗临床科研大数据应用。依托甲等医院、临床质控中心等机构，建设一批心脑血管、肿瘤、慢病、老年病和儿科等省级重大、重点疾病临床医学数据示范中心，集成基因组学、转录组学、蛋白质组学、代谢组学和表型组学等医学大数据资源，构建临床决策支持系统。推进基因芯片与测序技术在遗传性疾病诊断、癌症早期诊断和疾病预防检测方面的应用，推动精准医疗技术发展。加强健康医疗大数据科技创新研究，提供重要数据平台支撑，促进临床医学大数据成果转化。依托省级医学研究资源，加强临床和科研数据资源整合共享，提升医学科研及应用效能。

　　同时，推进公共卫生大数据应用，完善疾病敏感信息预警机制，提高突发公共卫生事件预警与应急响应能力。加强公共卫生信息系统建设，完善传染病、慢性病、居民死亡原因、伤害、营养、免疫规划、妇幼卫生、精神卫生、健康危害因素、口岸输入性传染病、医学媒介生物监测功能。整合传染病、职业病多源监测数据，建立实验室病原检测结果快速识别网络体系。推进医疗机构、公共卫生机构和口岸检验检疫机构的信息共享和业务协同，全面提升公共卫生监测评估和决策管理能力。

　　到2020年，山东省将建立健康教育、健康干预、疾病预防、诊疗大数据信息流互联网云推送和干预流程，构建健康维护数据链，将四级预防大数据流与健康保险大数据流整合，构建“事前健康管理、事中诊疗监控、事后赔付核查”的健康保障数据链；打造“互联网+健康维护+健康保障+健康产业”的大数据健康医疗新模式，为全人群提供覆盖全生命周期的优质健康医疗服务。

　　同时，搭建山东省健康医疗大数据科技创新平台。联合高等院校及知名企业，重点建设健康医疗大数据相关学科，培育形成健康医疗大数据国家工程中心或国家重点实验室；建立大数据驱动下生物医学研究体系，吸纳省内外专家学者针对生物医学相关领域进行重点创新研究；建设健康医疗大数据研究成果示范推广和产业化平台，促进研究成果转化应用；加强国际学术交流，开展对国际国内先进技术的引进、消化吸收和再创新，推动山东省自主技术发展。

　　另外，山东省将积极争取承建国家健康医疗大数据中心，以大数据中心带动健康产业园建设，以健康产业园建设丰富大数据中心数据挖掘应用，培育新产业、新业态，积极打造集政、产、学、研、医、用一体化的健康产业发展集聚区。吸纳全省众多中小型企业，通过“物联网+健康医疗大数据”模式发展网络经济，共同推动全省健康医疗大数据相关产业发展。加强健康医疗大数据采集清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关，助推大众创业和万众创新。围绕重大疾病临床用药研制、药物产业化共性关键技术等需求，建立药物副作用预测、创新药物研发数据融合共享机制，推动医药产业发展。发展居家健康管理信息服务，规范网上药店和医药物流第三方配送等服务，启动智慧家庭健康养老应用示范并持续推动健康养老机构信息服务平台和社区公共服务综合信息平台建设应用。利用大数据技术分析经常参加体育锻炼人群和体育设施，线上评价运动健身效果，鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设。构建健康服务产业链，推进医疗卫生机构、健康管理机构与科学健身指导机构的业务交流，推动医疗与科学健身指导、体育锻炼、旅游、健康饮食、中医养生等产业融合发展。支持研发健康医疗相关的人工智能技术、生物三维（3D）打印技术、医用机器人、大型医疗设备、健康和康复辅助器械、可穿戴设备以及相关微型传感器件。建立研发成果转化机制，提高数字医疗设备、物联网设备、智能健康产品、中医功能状态检测与养生保健仪器设备的生产制造水平，促进健康医疗智能装备产业升级。

　　山东省将全面推进“互联网+健康医疗”服务。规范医疗物联网和健康医疗应用程序（APP）管理，大力推进互联网健康咨询、网上预约分诊、移动支付、门诊健康档案调阅、检查检验结果查询、随访跟踪等应用，方便群众便捷获取医疗健康服务。建立健全“互联网+健康医疗”督查评估、安全发展协调机制，完善风险隐患化解和应对工作措施。

　　同时，推进全民健康信息一卡通用。以居民身份证号作为身份识别标志，以家庭医生签约服务为基础，以线上线下健身指导专家为有效补充，使用社会保障卡融合居民健康卡，有效共享全员人口、居民电子健康档案、电子病历、健康手册、体质测试数据与科学健身处方等信息，实现全省范围内全民健康信息一卡通用，推动覆盖全生命周期的一体化电子健康服务。

　　另外，山东省还将全面建立远程医疗应用体系。设立17个市级远程医学中心，提供远程培训、远程会诊、远程影像、远程病理、远程心电诊断等服务，建立健全检查检验结果互认共享机制，构建省、市、县、乡、村远程医学服务体系。建立健全基于移动互联网、大数据和云计算技术的分级诊疗信息系统，延伸放大医疗卫生机构服务能力。

　　在健康医疗教育培训应用方面，依托山东省及国内外优质医疗教育资源，加生人才继续教育平台建设。依托省内院校医学教育资源，建立全省继续医学教育网络数据库，构建基础医学教育网络和在线学习平台。探索新型互联网教学模式和方法，推进优势网络医学教育资源开放共享，形成不同体系、不同专科、不同层次的临床医学教育网络平台。